读书人认为自己寒窗苦读数十载，才混个官身，那些低贱的胥吏居然给官身，这还了得。
朱由崧把归德府作为一个改革试点区，因为现在那里阻力小。
归德府现在是前线大后方，可以特事特办，皇帝弄几个地方职务，悄悄的进行改革，别人想不出什么。
上次大战，被清军杀死了大量平民百姓，现在归德府有大量的田地荒废，又有大量北返的难民。
现在可以重新丈量土地，清查田亩税赋，重新分发土地，任命官员。
如果试点成功，将来就可以慢慢的推广。
到时有人反对，那朱由崧就指着归德府，让他们看看那地方的范例。
如果还有人胆敢逼逼赖赖的反对，那就看他的刀把子砍不砍他们了。
明朝秀才是不能做官的，除了科举就没有上升通道。
朱由崧的新政让童生和秀才可做胥吏，读书人能锻炼政务，胥吏可以考科举，给他们一个上升通道。
让更多读书人进入基层，可以政令通达，因为他们出自地方，读过《乡约》相结合，更懂得地方上的各种弊端，能有效的管理地方。
明朝地方上的胥吏，有些堪比恶霸流氓，欺压百姓，妥妥的黑社会。
大部分读书人读过圣贤书，比起地方上的流氓恶霸一样的胥吏，还是要注重面子，有一定的底线。
朱由崧决定让顾绛去做归德府暂代知府一职，由他去主持改革，自己在背后支持他。
顾绛后来著作的《郡县论》里面，陈述了当时明朝地方政务上的种种弊端，提出“封建之失，其专在下；郡县之失”这样前卫的思想。
明朝知府这种地方官，只是从四品和正四品官阶，现在朱由崧的威望，还是完全可以直接自主提拨的，只有那种三品大员才不是他能随意提拨。
顾绛听说陛下要把地方胥吏纳入官身考核，眼珠子都瞪大了。
顾绛心里不只是吃惊，也是为陛下的这种从未有过的新政制度感到激动。
陛下的这种新政制度和他脑海中的一些想法又完全一致。
“顾绛，我们既然都知道朝政的弊端，不应只是嘴上去抱怨它，我们应当想办法如何去改变他，”
朱由崧叹息一声，
“朕认为我们现在大明的读书人出了问题，光只知道嘴上去抱怨朝政这里不行，那里不行，从没想过身体力行的去改变他。”
“读书人不应只有浩气长歌，也应身体力行去感悟大道。”
“军人不行就去参军，胥吏不行，就去做胥吏，不要光盯着上面的位置，而是应当从基层做起，去建设大明，经营大明，造福大明。”
顾绛一脸潮红朱说道：“陛下，您需要下官如何去做？”
“归德府将是抵御建奴前线的大后方，朕让你暂代归德知府，去整顿吏治，主导改革。”
顾绛心头一震，他这种升官速度堪比剉火箭了。
顾绛可是科举考到27岁，连个举人身份都还没呢。
“臣必殚精竭虑，不敢负陛下所托。”